Los programas en juego en la carrera presidencial

Reportaje
La Tercera, 20.09.2017
Redacción
  • A dos meses de la primera vuelta presidencial, los ocho abanderados se preparan para imponer sus ideas, sus prioridades, sus primeras medidas en caso de que lleguen a cruzarse la banda presidencial en marzo del próximo año.
  • Aquí, una radiografía, según el orden en el que aparecerán en la papeleta y a partir de la información proporcionada por sus propios comandos, al corazón de los programas de los aspirantes a La Moneda.

CAROLINA GOIC

-Equipos:
El coordinador es Eduardo Saffirio, quien lideró un trabajo de discusión y recopilación con más de 250 personas.

-Metodología:
Se trabajó con ex ministros y ex subsecretarios, además de independientes. Cada uno entregó ideas que fueron discutidas en comisiones programáticas.

-Principales ejes:

Ley general del cáncer: Para los 100 primeros días de gobierno se propone fortalecer el rol de la Atención Primaria de la Salud, un sistema de acompañamiento para enfermos terminales y protección social para aquellos que padezcan la enfermedad.

Descentralización: Cinco puntos se presentan en el programa. Entre las medidas, destaca la formulación de “Contratos Región” entre el gobierno regional y central; una Ley de Rentas Regionales y un Fondo de Convergencia Territorial para disminuir las brechas entre regiones.

Constitución: Junto al constitucionalista Patricio Zapata, Goic prepara su propia propuesta. “Me gustaría que pudiéramos hacer un proceso 2.0, de los 200 mil que participaron, hacer un proceso donde participe un millón de chilenos”.

Probidad pública: Trece son las medidas para “mejorar los estándares de probidad”. Entre ellas, unidades anticorrupción en servicios públicos, límite a la reelección de parlamentarios, entre otras.

Violencia de género: Propone mayores sanciones para los femicidios, incorporación de cuotas de género en todas las elecciones y regular la transmisión de violencia en los medios.

-Propuestas:

Serán finalmente 40 las áreas temáticas que formarán parte del programa de gobierno de Carolina Goic. En octubre, a más tardar, Eduardo Saffirio deberá entregar al texto definitivo. Desde el comando no descartan un acto para la presentación del proyecto.

JOSÉ ANTONIO KAST

-Equipos:
El ingeniero comercial y doctor en filosofía Álvaro Pezoa y el diputado Arturo Squella trabajan en el programa.

-Metodología:
Los equipos programáticos de Kast se dividen en cuatro grandes áreas, en las que trabajan profesionales cercanos al diputado ex UDI.

-Principales ejes:

Seguridad: Como una “misión vital” es catalogada la lucha contra la delincuencia en el programa de Kast. Asimismo, propone un aumento de un 7% en la remuneración de funcionarios de Carabineros, PDI, Gendarmería y Sename. Además, se plantea extender el uso de armas para defensa personal.

Urgencias sociales: la primera prioridad para Kast es la derogación de la ley de despenalización del aborto en tres causales promulgada por el gobierno. En educación se plantea la eliminación de la reforma impulsada por el Ejecutivo. Eliminación del Transantiago

Estado moderno: Reducir en hasta un 10% la dotación de personal de la administración pública, disminuir ministerios de 22 a 14 en total, elección de intendentes y eliminación de gobernadores; reducción del Congreso a 100 diputados y 35 senadores.

Reactivación económica: Plantea derogar la reforma tributaria del actual gobierno para promover “un mecanismo de ajuste y adecuación que disminuya la carga impositiva para las empresas y personas”.

Estado de derecho: Apunta especialmente a la situación de La Araucanía y a la militarización de la zona como solución.

-Propuestas:

Pasadas las Fiestas Patrias -dicen en el comando de Kast- el abanderado lanzará su programa de gobierno. El texto actual contempla 233 medidas, varias rescatadas del programa del ex candidato presidencial Manuel José Ossandón.

SEBASTIÁN PIÑERA

-Equipos:
Los encargados de sintetizar el trabajo de las comisiones programáticas son Gonzalo Blumel y Susana Jiménez.

-Metodología:
Son 20 grupos de trabajo en diferentes áreas, entre ellas, educación. En los equipos hay más de 50 subcomisiones y más de 700 profesionales.

-Principales ejes:

Crecimiento y empleo: Duplicar la capacidad de crecer y de crear empleos. Generar un nuevo sistema tributario, con un sistema integrado y simplificado. Impulsará el programa “Chile invierte 2016” para potenciar el desarrollo de infraestructura.

Salud: Plantea establecer una “red de consultorios de excelencia”, con un nuevo estándar de atención que implique un mejor equipamiento, telemedicina y equipos humanos de salud enfocados en la atención de las personas.

Educación: Propone avanzar solo hasta el 50% de la gratuidad en educación superior, y la creación de un sistema solidario de acceso a ella. Plantea terminar con el CAE y aumentar a 300 los liceos bicentenario.

Seguridad ciudadana: Modernizar administrativamente a las policías. Crearán una fuerza de tarea nacional antiterrorismo y anticrimen organizado. Propone fortalecer la Ley Antiterrorista y un plan de seguridad fronteriza.

Adultos mayores y pensiones: Busca aumentar en un 4% las cotizaciones individuales, con cargo al empleador, y fortalecer el Pilar Solidario. Implementar paralelamente la red de clase media protegida.

-Propuestas:

Es la fecha en que se espera se entregue el documento final del programa de gobierno de Sebastián Piñera. Los coordinadores programáticos siguen recibiendo los informes finales de cada equipo y han acumulado más de dos mil páginas y esperan sintetizarlas en cien.

ALEJANDRO GUILLIER

-Equipos:
El encargado de coordinar el equipo programático de Guillier es el economista Osvaldo Rosales.

-Metodología:
Son 38 las comisiones que trabajan en la elaboración del programa. Cada una cuenta con alrededor de 40 profesionales, los que se reúnen semana a semana.

-Principales ejes:

-“Ni un peso más para las AFP”: Plantea ampliar las pensiones autofinanciadas con la creación del Fondo de Ahorro Colectivo para clase media y las mujeres a un 20%. Además, propone modificar el sistema de AFP, reduciendo las comisiones y representación ciudadana en sus directorios.

Plan Antidelincuencia: Apunta a fortalecer el rol de las organizaciones sociales. Además, propone crear una Subsecretaría de Seguridad Pública y la figura del defensor de las víctimas. Propone aumentar la cantidad de fiscales y modernizar las policías.

Salud: Plantea avanzar hacia un sistema de Atención Primaria Universal, fortalecer la estructura de Fonasa -dotándola de mayores recursos y atribuciones-, reformar el sistema de cotizaciones y crear un sistema de farmacias públicas.

Descentralización: Apunta a descentralizar el poder del Estado hacia las regiones, principalmente en términos administrativos, presupuestarios y políticos. En ese sentido, propone elección popular de gobernadores e impuestos regionales.

Participación ciudadana: Iniciativa ciudadana de ley y fortalecer el rol de los Consejos Comunales de Organizaciones de la Sociedad Civil.

-Propuestas:

Desde el comando de Alejandro Guillier aseguran que luego de concretar una serie de encuentros programáticos a lo largo del país, lanzarán -a fines de este mes- el documento final con las propuestas del candidato en un acto masivo.

BEATRIZ SÁNCHEZ

-Equipos:
El equipo programático de Sánchez es coordinado por los economistas Claudia Sanhueza y Nicolás Grau.

-Metodología:
El Frente Amplio inició en marzo las asambleas para discutir el programa. Las propuestas serán plebiscitadas del 20 al 24 de septiembre próximo.

-Principales ejes:

Asamblea constituyente: Sánchez ha recalcado que su principal propuesta es impulsar una asamblea constituyente ciudadana, participativa y vinculante para la creación de una nueva Carta Magna: su primera medida en el caso de llegar a La Moneda.

Nuevo modelo de desarrollo: La candidata del Frente Amplio promueve un nuevo modelo que incluya una fuerte estrategia de innovación y desarrollo de nuevas áreas productivas, la desconcentración del poder económico y el cambio paulatino de la matriz productiva.

Nuevo plan económico: La abanderada propone un impuesto a los “súper ricos”, sumando un 2% adicional de impuesto a personas con patrimonios superiores a los US$ 5 millones y la reducción de la jornada laboral de 45 a 40 horas.

No + AFP: Retirar las AFP del sistema, creando un ente público que administre todos los sistemas de cajas y FF.AA. Además, propone aumentar la cotización hasta a un 18%, compartiendo entre un 9% ahorrado por el trabajador y otro 9% del empleador.

“Cambiemos el Congreso”: Limitar máximo una reelección en el cargo y que disminuya el sueldo de los parlamentarios a la mitad.

-Propuestas:

Tras terminar el plebiscito, los grupos de apoyo programático elaborarán en detalle el programa con las propuestas elegidas por los votantes, teniendo como fecha estimada de entrega del documento final el 5 de octubre.

MARCO ENRÍQUEZ-OMINAMI

-Equipos:
Hace más de un año, 300 profesionales escogidos vía LinkedIn vienen trabajando junto a la Fundación Progresa.

-Metodología:
12 grupos programáticos, un comité editorial y la red de profesionales que tomaron como base 11 libros publicados por la Fundación Progresa.

-Principales ejes:

Impulso económico: Su propuesta busca dar certezas jurídicas y restablecer confianzas entre el sector público y el privado, 0% de impuesto a las pymes que reinviertan sus utilidades (hasta 10 mil UF) para estimular el empleo y la inversión.

Chile libre de los abusos: Compra por parte del Estado de los intereses y repactaciones cobrados a los endeudados por el CAE. Los estudiantes y sus familias pagarán apenas la deuda asumida, no las multas del sistema financiero.

Chile libre de la pobreza: Dentro de las medidas más importantes está igualar la pensión mínima al sueldo mínimo, que llegará el primer año de gobierno a $ 300.000.

Chile libre del centralismo: Medidas para dotar de mayor autonomía y recursos a las regiones. Entre ellas, 100 millones de dólares a cada región para fomentar el turismo y que el 1% del royalty de la explotación de recursos naturales se quede en la región que corresponde.

Chile urgente: Llegada de cuatro mil médicos especialistas del extranjero para terminar con las colas en el sistema de salud y una inversión de 100 millones de pesos en cada liceo para mejorar su infraestructura.

-Propuestas:

Los primeros días de octubre es el deadline que manejan en la Fundación Progresa para lanzar el documento programático que acompañará la tercera aventura presidencial de Marco Enríquez-Ominami.

EDUARDO ARTÉS

-Equipos:
El programa es construido por la directiva y el consejo general de Unión Patriótica (UPA), partido del candidato.

-Metodología:
Se basaron en el documento de principios e ideología del partido para luego discutir en el equipo programático los aspectos centrales.

-Principales ejes:

Recuperación de los recursos naturales: Artés busca nacionalización de los recursos naturales del país, entre ellos, principalmente, el cobre, litio, mar, bosques y agua. Además, dentro de este punto incluye la nacionalización de la energía eléctrica.

Industrialización: El candidato propone “industrializar totalmente a Chile”, esto a través de la implementación de industria pesada y ligera. Así, buscaría la independencia económica, generar mejor y más empleo, mejor salud, educación y vivienda.

Estado Unitario y Plurinacional: El líder de UPA se compromete a reconocer como naciones al pueblo mapuche, pehuenche, huilliche, rapanui, aimara, además del chileno. Así, reconocer la soberanía, fraternidad y justicia social de ellos.

Democratización y escalafón único de las FF.AA. Además, propone una reforma carcelaria en que los actuales centros de reclusión sean usados durante el proceso judicial o la investigación, y los condenados deberán ir a Centros de Trabajo Reeducativo.

No + AFP: Se considera eliminar las AFP, reemplazándolas por un sistema de pensiones tripartito y solidario, donde aportan el Estado, el empleador y el trabajador.

-Propuestas:

Artés busca que el programa se vaya nutriendo hasta el final de la campaña con las ideas y discusiones que den sus adherentes. “Lo importante es que los principios que lo mueven se mantengan inalterables, los cuales ya están definidos”, dicen desde UPA.

ALEJANDRO NAVARRO

-Equipos :
El programa fue liderado por el ingeniero en construcción Renzo Galgani, asesorado por el arquitecto Felipe Cabezas.

-Metodología:
Detrás del trabajo hay 30 voceros temáticos que actualmente se encuentran profundizando las propuestas y la definición de ocho ejes estratégicos.

-Principales ejes:

Nacionalización del litio y de otros recursos naturales, además de nacionalizar el agua y los servicios de electricidad, transporte ferroviario y del Transantiago como empresa estatal. Incluye también un aumento de impuestos a empresas que explotan recursos naturales.

El equipo programático de Navarro plantea también un nuevo sistema de salud para el país, propuesta que será profundizada en los próximos días y que contempla, como una de las principales medidas, la idea de lograr un mayor número de médicos en Chile.

Plantea terminar con el actual sistema de AFP en el país, reemplazándolo por un esquema solidario y de reparto. En el equipo de Navarro sostienen que, así, se estaría asimilando la propuesta que ha realizado el movimiento “No + AFP”.

Además de los puntos antes mencionados, el programa contempla entre sus principales ejes estratégicos la creación de un Ministerio del Adulto Mayor, además de otras carteras que se sumarían al gabinete, entre ellas, un Ministerio de Emergencia.

Establecer una nueva Constitución, lo que plantea que debe realizarse mediante una asamblea constituyente.

-Propuesta:

En el equipo de Alejandro Navarro dicen que los ejes y las principales propuestas programáticas que trabaja el comando serán presentadas públicamente durante la última semana de septiembre.

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