Columna Lampadia, 16.06.2023 Pablo Bustamante Pardo, director
-
Fortalezcamos nuestras RREE
En su libro ‘World Order’, el centenario analista político global, Henry Kissinger, dice que la visión milenaria de China sobre su rol en el mundo los define como ‘el reino medio’, porque ‘están a cargo de todo lo que hay entre el cielo y la tierra’. Una visión hegemónica relanzada con el liderazgo autoritario y absolutista de Xi Jinping.
Aparentemente la estrategia de desarrollo de China ha dejado de lado su afán de ‘catch up’ con el crecimiento de la economía y la reducción de pobreza, para que, con el liderazgo recargado de Xi, privilegien un posicionamiento geopolítico dominante versus un Estados Unidos confundido sobre su posicionamiento global.
Es posible que el disparador de esta nueva estrategia de China haya sido la guerra comercial y tecnológica declarada por Donald Trump, lamentablemente mantenida por Biden. Pero, más allá del deseo de seguir viendo un ambiente global de convergencia de las grandes potencias, no nos queda otra opción que asumir una nueva realidad, una suerte de creciente guerra fría, con una serie de riesgos agravados por desactivar.
Desde la perspectiva del Perú, tanto China como EEUU son importantes socios comerciales y principales inversionistas, y tenemos que profundizar nuestras relaciones. Pero debemos cuidar que ninguno de ellos ejerza influencias indebidas en su afán competitivo, como aparentemente sucedió con el sabotaje de EEUU al proyecto del tren China-Brasil-Perú en el gobierno de PPK.
Es hora de recobrar la fortaleza diplomática que tuvimos en tiempos mejores.
Leamos el artículo de The Economist (15 de junio 2023):
Camaradas de todos los continentes ¿Qué quiere China de América Latina y el Caribe?
Junto con el comercio con la región, es cada vez más importante en términos geopolíticos.
El compromiso de China con América Latina ha tendido a ser puramente transaccional. Pasó de apenas comerciar con la región a principios de siglo a superar a Estados Unidos para convertirse en el principal socio comercial de América del Sur y el segundo en casi todo el resto de América Latina.
El comercio anual de bienes entre China y América Latina aumentó a $ 445 mil millones en 2021, frente a los $ 12 mil millones en 2000.
Pero su relación con la región parece estar evolucionando. América Latina también es cada vez más útil para China en términos geopolíticos.
El 8 de junio, el Wall Street Journal informó que el gobierno comunista de Cuba había accedido en secreto a permitir que China estableciera una instalación de espionaje electrónico en el país. Al principio, los funcionarios estadounidenses y cubanos negaron la historia. Dos días después, la Casa Blanca admitió que existe una base desde hace algún tiempo. Esta no es la primera vez que se informa que China tiene puntos de apoyo militares o de seguridad en la región. Durante mucho tiempo se pensó que China tenía una pequeña presencia militar en Cuba y acceso a estaciones de escucha. Tiene varias estaciones terrestres de satélites en América Latina, que se cree que también tienen fines de espionaje. Un observatorio espacial en Argentina está dirigido por el ejército chino y sus actividades son opacas. El último movimiento es “un pequeño paso”, dice Evan Ellis del Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos, “pero sobre un gran umbral”.
La profundización de los lazos geopolíticos sigue a los económicos más estrechos.
China es una gran fuente de efectivo para la región. Entre 2005 y 2021, los bancos estatales chinos prestaron $ 139 mil millones a los gobiernos latinoamericanos. Ha invertido miles de millones de dólares en la región, principalmente en energía y minería. Unos 21 países de América Latina y el Caribe se han suscrito a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, una ola masiva de construcción de infraestructura global.
Los países latinoamericanos también están recurriendo al yuan para el comercio y para incluirlo en las reservas de sus bancos centrales. El 2 de junio, Argentina duplicó su línea de intercambio de divisas con China, lo que significa que alrededor de un tercio de las reservas de su banco central, que ascienden a 32.000 millones de dólares, estarán efectivamente en yuanes. El año pasado, el yuan superó al euro para convertirse en la segunda moneda extranjera más importante en las bóvedas del banco central de Brasil.
Muchos proyectos comerciales han causado preocupación. En algunos casos, se encuentran en industrias sensibles como las telecomunicaciones o la energía.
En abril, una compañía eléctrica estatal china llegó a un acuerdo para comprar dos proveedores de energía en Perú que le daría a China un casi monopolio sobre la red de energía del país. Algunos se preocupan por la construcción china de puertos en la región, como el megapuerto de Chancay cerca de Lima en Perú, por temor a que puedan reutilizarse con fines militares.
El documento de estrategia más reciente de China sobre América Latina, publicado en 2016, dice que “realizará activamente intercambios militares y cooperación”. Si bien Estados Unidos sigue siendo el principal socio militar en la región, China ha impulsado el compromiso con las agencias encargadas de hacer cumplir la ley. Ha capacitado fuerzas policiales de países como Argentina y Brasil, ha donado automóviles y equipos de investigación a Nicaragua y Costa Rica, y ha vendido equipos de vigilancia a Ecuador.
Hasta ahora, China parece estar ganando el concurso de popularidad geopolítica, y no solo con los sospechosos habituales, como el régimen autocrático de Venezuela o los socialistas de Cuba.
Desde 2017, cinco países de la región han abandonado los lazos con Taiwán a favor de China. En marzo, Honduras fue el último en hacerlo. Xiomara Castro, la presidenta de Honduras, concluyó una visita de seis días a China el 14 de junio. Argentina, Honduras y Uruguay están en proceso de unirse al Nuevo Banco de Desarrollo con sede en Shanghai, fundado por los BRICS.
No todos están impresionados. La oposición de centroderecha de Argentina impugna un acuerdo entre el gobernador de Tierra del Fuego, en el extremo sur del continente, y un grupo petroquímico chino para construir allí un puerto, una central eléctrica y una planta química a un costo de 1.200 millones de dólares.
Pero la mayoría de los líderes latinoamericanos se encogen de hombros ante las preocupaciones sobre la intromisión china. La oportunidad de evitar lo que perciben como conferencias hipócritas de Estados Unidos atrae no solo a los izquierdistas, sino también a los populistas que tienen poco tiempo para los derechos humanos, como el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, y a los moderados en Ecuador, Panamá. y Costa Rica. Incluso bajo Jair Bolsonaro, el presidente de derecha de Brasil de 2018 a 2022, quien hizo comentarios críticos sobre el país, China continuó comerciando e invirtiendo en Brasil.
Si el compromiso más profundo de China es un riesgo depende del “ojo del espectador”, dice un funcionario mexicano. China ha tendido a evitar provocar a Estados Unidos, manteniendo su compromiso principalmente en América del Sur en lugar de América Central y el Caribe (con la excepción de Cuba). Pero las crecientes ambiciones de China y los suministros de América Latina de muchos de los minerales necesarios para la transición verde, como el litio y el cobre, significan que es probable que los lazos se profundicen.
